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都江堰法院圍繞強化訴服實質解紛 構建“分調裁執”機制
2019-08-13 08:27:22 來源:成都長安網

  都江堰法院深刻領會上級法院關于訴訟服務中心現代化建設工作要求,立足訴訟服務中心職能升級,探索構建“分調裁執”工作機制,著力強化訴訟服務實質解紛功能,推動訴訟服務中心從單純事務辦理向服務與解紛并重轉變。


  一、做實制度化分流解紛前端,確保“分”到位


  按照“和解優先、非訴其次、訴訟兜底”的遞進次序,形成“漏斗形”分流解紛模式。一是通過訴前輔導、立案指引,引導當事人自愿選擇非訴解紛模式。將首次起訴的民事案件全部納入“訴非銜接”機制,為當事人提供多種解紛模式和解紛途徑,將21.54%的案件通過非訴化解。二是調裁適度分離,組建庭前調解中心,加強前后臺銜接。前臺法官對非訴渠道沒有化解的、直接立案的婚姻家庭、物業糾紛類案件進行調解,調解不成立即轉入后臺,由后臺法官直接裁判。2018年以來,庭前調解中心共辦理案件841件,調解成功795件,成功率94.53%。三是在訴訟服務中心配置三個速裁團隊。負責除婚姻家庭、物業糾紛外其他民商事簡案的快速審理,為疑難復雜案件的審理騰出充足資源。2018年以來,速裁團隊共辦理案件2185件,是全院民事法官人均辦案的13倍。


  二、打造解紛服務便民超市,做到“調”多元


  依托訴訟服務中心,集成人民調解、行政調解、行業調解、特邀調解、公益律師調解等多元解紛資源,促進實質解紛。一是匯聚解紛力量。在訴非銜接區設立七個調解室,引進老干部、老黨員、老教師、老軍人、老代表等五十六名特邀調解員駐院參與調解。引入2個專業調解組織,設立公益律師工作站開展法律援助,重點化解涉訴信訪糾紛。2018年以來,多元解紛力量共參與解紛2631件,其中訴前調解1426件,庭前調解1205件,值班調解員現場調解,當天即出具法律文書的155次。二是強化司法確認。對調解達成協議的及時出具司法確認書或調解書,及時固定當事人的權利義務。2018年以來,達成司法確認或出具調解書434件。三是拓展解紛平臺。提升在線調解平臺應用水平,綜合運用“和合智解”e調解平臺、遠程視頻調解室、遠程視頻接訪室、微信小程序等解紛平臺,累計在線調解41件。


  三、提升類型化解紛質效,推進“裁”簡案


  強化訴訟服務中心就地化解、快速解紛功能。一是重塑訴訟格局。借鑒醫院“門診部”“住院部”分流模式,根據案由、訴訟主體、訴訟請求、法律關系、訴訟程序等要素,70%的案件在訴訟服務中心得以化解。二是完善調裁銜接。以30天為限,調解不成的案件,在完成所有程序性事務之后立即轉由速裁團隊審理。三是配強速裁團隊。2019年,按照員額法官、法官助理、書記員1:2:2模式配置,組建3個速裁團隊。


  四、及時兌現當事人合法權益,實現“執”得快


  在訴訟服務中心建立隨案執行、督促執行機制,在“快立”的基礎上努力實現“快執”。一是強化立審執聯動。樹立立案、審判、執行“一盤棋”思想,建立立案、審判與執行常態化交流機制,引導當事人對有實際履行內容的調解書、判決書及時履行,為勝訴當事人節約時間成本,減少司法資源浪費。二是強化執行督促。由立案法官、調解法官、速裁法官對經調解結案、速裁結案且具有給付標的的案件,督促當事人及時履行,努力實現隨案執行到位,真正實現案結事了人和。三是強化執行宣傳。充分利用訴訟服務中心人員匯集、案件匯集、資源匯集的優勢,宣傳法院強制執行對個人誠信的影響,敦促當事人主動履行,促進社會誠信體系建設。


編輯:陳芯穎

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