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溫江區大力打造社區治理新模式 讓智慧平安小區成為幸福家園
2019-08-06 14:40:57 來源:四川法治報

成都市溫江區大力打造社區治理新模式


讓智慧平安小區成為幸福家園


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  本報記者 郝飛 宋雨霜 文/圖

  

  社區是社會治理的基本單元,也是居民生活的基本場所,更是居民獲得幸福感、安全感的載體。成都市溫江區以依法治理為引領,以智能科技為平臺,以共建共享為目標,積極開展平安小區建設,實現社區治理智能化、精細化、專業化。2018年,溫江區被成都市委市政府表彰為“成都市創建全國社會治安‘長安杯’工作先進集體”。

  

  近日,成都市溫江區涌泉街道麗晶港社區完成了小區業委會換屆選舉,實現了選舉結果各方滿意、業主信服,當選成員中黨員占三分之二。一直以來,業委會換屆選舉是社區工作中的“老大難”。麗晶港社區為何能如此輕松地完成此項工作,其中的“秘密”又在哪里?

  

  溫江區委政法委分管負責人為記者解開了謎團。“我們開展平安社區建設,麗晶港社區作為典型之一,推動社區‘自治+法治+德治’融合發展,形成‘共治共建共享’良好格局,基本實現‘小事不出樓棟、大事不出院落、矛盾不上交’。矛盾少了,和諧多了,業委會選舉中的分歧就少了,自然好選了。”

  

  日前,記者走進麗晶港社區,實地感受這個現代化小區的平安建設成果。

  

  “三治”融合保障社區品質生活

  

  近年來,社區治理工作由原來的單一主體、單一方式轉變為多元主體、多元方式治理。“社區治理要充分發揮社區黨委的‘掌舵’作用,以黨建為引領,推動社區‘自治+法治+德治’融合發展,激活群眾參與力量,增加居民的幸福感、安全感。”溫江區委政法委分管負責人向記者表示。

  

  麗晶港小區建于2012年,35個樓棟,住戶近2萬人,于2018年6月成立社區,實現小區即社區。社區80%以上的住戶都是新溫江人,存在對社區的認同度不高、鄰里融合程度淺等問題。

  

  如何提高社區治理水平?在溫江區委政法委的指導下,該社區邁出了規范自治的第一步。鼓勵居民參與社區治理,發揮黨員的引領作用意義重大。因此,該社區成立了業主、物業、雙圈雙創3類黨支部,建立了11支群眾隊伍。同時,制定社區自治公約,搭建社區兩委、業委會、物業公司和業主代表共同參與的協商議事平臺,定期組織召開多方議事會、懇談會,商量解決涉及小區居民共同利益的事宜。“通過議事平臺,我們已成功解決人防車位出租、2號門噪音擾民、小區內游攤、非機動車亂停亂放等37個問題。”社區黨委書記陳麗媛表示。

  

  行走在麗晶港社區,綠植蔥郁間,記者看到一些法律提示牌。從出生到青春期到工作、結婚等人生的各個階段,都附有相關法律提示。“我們以‘法治人生路’為主題,開展法治文化景觀式植入,營造普法生動場景,以居民喜聞樂見的方式普法。”陳麗媛介紹道。

  

  據悉,以法治護航為引領,該社區設立了公共法律服務中心,建立了法律服務(工作)微信群,為小區居民提供解決物業糾紛及鄰里糾紛等多維度的法律服務。依托“法律七進”活動,開展社區治理、物業管理等為主題的法治宣傳教育活動11場次,發放資料萬余份。

  

  如果說法治護航讓社區居民感受到踏實安全,那么德治浸潤就讓社區變得富有文化韻味。“為了吸引更多居民參與各類活動,我們實施微項目,孵化培育草根組織,支持開展兒童雛鷹培養計劃、文藝匯演、鄰里集市、文明志愿活動、暑期夏令營等活動100余場次。”陳麗媛介紹,通過開展豐富的活動,麗晶港小區的文化氛圍十分濃郁,居民在這里享受到小家融入大家的幸福。

  

  矛盾化解實現“三不”彰顯和諧

  

  “樓上樓下的鄰居,相互照顧多些包容,漏水問題物業公司也會盡快處理的……”在“微笑吧柔性調解室”,經過調解員鄧懷軍多次勸解,因漏水問題產生糾紛的鄰居握手言和。

  

  這是麗晶港社區多元化矛盾糾紛化解的一個縮影。“增強矛盾糾紛多元化解能力,把問題處理端口前移,深化社區‘訴源治理’十分關鍵。”溫江區委政法委分管負責人表示,目前,麗晶港社區已實現“小事不出樓棟,大事不出院落,矛盾不上交”。

  

  麗晶港作為平安社區建設的示范小區,主動搭建柔性平臺,建立了“微笑吧柔性調解室”“鄧大哥說事”等一批特色柔性陣地,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。據悉,僅今年上半年,“微笑吧柔性調解室”受理矛盾糾紛并參與調解23起,調解成功率達100%。“充分借助社賢能人社會閱歷豐富、熱心有責任感等優勢,發揮社賢調解矛盾糾紛的名人效應。”陳麗媛表示,麗晶港社區成立“社賢庫”,建立“陸露委員工作室”“劉一平律師工作室”,為居民搭建起連心橋。截至目前已收集社情民意20余條,化解物業矛盾糾紛11起。

  

  除此之外,麗晶港社區還注重營造社區和諧氛圍。“你又不是二郎神,遛狗為何不牽繩”等帶有網紅風格的勸導牌讓人忍俊不禁,貼近居民生活的調解文化標語讓人心里一暖。正如《麗晶港之歌》唱到:“麗晶港我的家,花兒美鳥兒唱,鄰里親一家人……”這些和諧美好的畫面離不開多元化矛盾糾紛化解機制的建立。

  

  多方參與打造共建共治共享格局

  

  近年來,溫江區積極探索具有溫江特色的“生態宜居、和諧幸福”的小區安全防范主體模式,樹立“人口管理+”的工作理念,全面深化住宅小區綜合治理,實現社區共建共治共享格局,為建設平安溫江奠定良好基礎。

  

  麗晶港社區作為示范小區,很好地體現了社區“共建共治共享”格局。安全是和諧幸福生活的保障,搭建“共建”平臺成為重中之重。按照溫江區委政法委的指導,麗晶港社區遵循“警網紅”模式,構建了以社區民警、網格員、綜治隊員、樓棟志愿者等多方參與的聯動治理網絡。目前,專勤聯動人員達到350名,小區里布滿“千里眼”“順風耳”。同時,社區進行了人車分流的改造,設置了人臉識別系統,在每個樓棟安裝了門禁系統。2017年小區入室盜竊案17件,2018年4件,今年以來“零發案”。“張嬢,樓頂上不能種菜,這會影響住戶安全,也影響別人晾曬衣物……”自去年開展樓頂菜園清理行動以來,通過進入多個樓棟頂層與住戶溝通商量,該社區在兩個月內清理了全部樓頂菜園。這離不開居民共治的力量。

  

  麗晶港社區通過公開招募民情觀察員,組建了一支40余人的“麗晶港社區民情觀察團”,定期收集社區公共關注問題,讓居民主動參與環境、安全、文化等社區公共事務。組織開展社區開放日活動,制定民情議員收集議題→派單明確實施主體→制定整改計劃→落實整改及反饋的處理流程。僅在前不久開展的“百日攻堅”專項行動期間,就落實整改52項問題。

  

  社區公共空間為居民共享,如何提高公共空間利用率?麗晶港社區建立共享機制,通過構建服務共享、資產共享的良性機制,協調各方將小區閑置用房改建成溫江區首個“鄰里中心”,在這里,居民可以排練舞蹈、組織合唱等。

  

  值得一提的是,該社區還分步驟實施“16800”工程,在35個樓棟16800㎡的架空層空間營造鄰里微空間,引導居民自主參與空間營造及場所共享。原本空置的架空層如今變為居民文化休閑的好去處,下象棋、打乒乓球、品茶休閑……居民生活品質顯著提高。

  

  社區內商業生態興盛形成收益,社區黨委積極引導新業委會班子制定業主共有收益“分紅”方案,通過公眾議決的方式推進收益共享,并建立社區微基金理事會,居民可以通過項目申請、物資申請等方式領取公益資金,開展活動。“如習近平總書記所言,‘城市管理應該像繡花一樣精細’,社區治理也要像繡花一樣,更加注重在細微處下功夫、見成效,不斷加大社區治理現代化、智能化、專業化、精細化。以麗晶港這樣的社區為藍本,打造更多智慧平安社區,讓其成為每個居民的幸福家園。”對于社區治理,溫江區委政法委分管負責人充滿信心地表示。


編輯:孫小媛

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